不要“锦上添花”，要为城市“雪中送炭”

杨念东有两个身份，既是市园林建筑规划设计院副院长，又是第十届园博会筹备办规划设计部副部长。足见其在这届园博会建设中的分量。不过不管哪个身份，杨念东在接受采访中多次强调，园博会园区选址金口垃圾场不是哪一个人想到的，而是整个团队通力合作的结果。

杨念东说，申办园博会并不顺利，就在申办这届园博会前，武汉已连续申办过两届，均铩羽而归。负责审核园博会举办权的住建部回复武汉落选的原因是“创意不够，功能不足”。

杨念东解释说，当时武汉提交设计的园博会地址有黄陂区任凯湖畔、天兴洲、东湖风景区。这些备选园址无论哪方面都比金口垃圾场要好上百倍。但正是因为这些地方本就很好了，再把这些地方改造得更好就背离了办园博会的目的了，而园博会应该给全国各地在城市绿化建设上提供创意和经验，破解“城市病”。“住建部希望办成能为城市‘雪中送炭’的园博会，而不是‘锦上添花’的园博会。”

圈定金口垃圾场，破解“垃圾围城”

连续两次申办失败给申办者不小打击，但武汉坚持决定第三次申办园博会，开扩思路，甚至找到住建部和专家支招。

汇总了专家意见及分析了武汉的城市特点后，大家意见逐渐一致，园博会除了有花有草有山有水外，还应该能为这座城市解决一些问题。时值2012年国内频出雾霾、内涝、城市生态等话题，加上当时武汉正着手建设张公堤城市森林公园建设，杨念东汇总大家的意见，提交了以金口垃圾场为园博会主园区一部分，通过改造金口垃圾场，探索破解大城市“垃圾围城”的难题。

生态修复理念将成全国范本

2012年，园博会申办进入专家组评审阶段，在第一轮资料评审时，北京9位专家全票同意武汉承办第十届园博会。第二轮实地考察时，专家组先到另一个城市，给出的评价是“非常精彩”。到武汉考察后，有专家说了句“这将是个惊喜”。

然而当初对是否能实现这个惊喜在申报小组内部有很大争议。当初定金口垃圾场为主园区后，就有专家提出反对，原因是在此建园所面临的困难太多，而且有些问题毫无经验可借鉴，完全靠大家摸索，这样风险太大。

首先就是一个占地700多亩的生活垃圾场要进行生态修复改造，搞过基建的人都知道，垃圾填埋场根本就是一块“毒地”，若不经过多年降解、土层恢复等生态处理，这种地方连一棵草都长不出来。还有园博园区要跨越三环线，如何让南北两块园区自然地连成一个整体还不影响三环线通行？园区建成后需要足够大的水系引入才能保障园内生态圈平衡，水从哪来？引入的水还不能渗入地下的垃圾填埋层，否则会污染地下水系。还有污水明渠的改造，棚户区拆迁、地铁、城铁、地下地上管线迁移……

几轮争论之下，最终还是张公堤+金口垃圾场方案胜出。除金口垃圾场生态修复产生的巨大示范效应外，张公堤曾经是一段废弃的堤防，但有历史底蕴，如果将这两处失去原有价值的地方结合起来改造，就是一个为民造福的福利工程。

事后证明，申报组的这种观念也得到住建部专家组认可，专家组评价武汉这届园博会建设可以作为一个范本，凡是城市基建方面会遇到的问题，在这几乎都有了，这里要是解决好，其他地方都可以跟着学。杨念东说，武汉的园博会建设始终保持正常建设进度，这届园博会注定会成为与众不同的园博会。

最后关头申办按小时计算

杨念东说，当时他们的方案提交到市政府时立即获得各方叫好，但这时已经快到国家住建部接受申报材料的最后期限，如果走正常程序一级级批复上报，武汉肯定会错过申办期限。为了抢在最后关头将材料递交上去，省市各级主管部门一路绿灯派专人负责接待处理。

“别的城市申办园博会都是按天计算时间，我们是按小时计算。”杨念东用手比划着说，当时他们兵分几路，一路到机场拿着机票等着，一路先赶到北京在住建部负责接受申办材料的办公室里守着。

后面正如大家预想的，住建部对武汉的方案非常满意，称武汉的园博会方案有创新性，可起到国内城市绿化建设的引领示范作用。

位于金口的第十届中国园博会园区，目前建设已进入最后冲刺阶段，园内各景点、场馆初具规模。从三环线上远眺园博会园区，昔日脏乱不堪，路人掩鼻而过的垃圾场，如今已经变成了景色秀美的城市景观。那么当年又是谁第一个想到在一片垃圾场上建园博园？记者多方打听，终于找到这个江城“变废为宝第一人”——武汉市园林建筑规划设计院副院长杨念东。杨念东介绍了申办园博会背后的故事。

往昔垃圾场，如今成园博园。